Общественные деятели призывают как можно скорее реформировать систему ПНИ

Общественные деятели призывают скорее принять закон о распределенной опеке над недееспособными гражданами, который рассматривается в Госдуме уже четвертый год. Существующая в России система психоневрологических интернатов (ПНИ) должна быть срочно реформирована, считают участники пресс-конференции, прошедшей в ТАСС 5 февраля.

В пресс-конференции приняли участие представители церкви, Минтруда, сотрудники НКО, в том числе соучредители благотворительного фонда «Я есть» актриса Ксения Алферова и актер Егор Бероев, основательница фонда «Обнаженные сердца» Наталья Водянова, директор Центра лечебной педагогики «Особое детство» Анна Битова. По мнению собравшихся, люди с ментальными особенностями, признанные недееспособными, – самые незащищенные граждане России, а действующая система ПНИ нарушает их права.

Законопроект, предполагающий возможность установления над недееспособными гражданами распределенной опеки, был внесен в Госдуму в октябре 2015 года. Документ предлагает назначать недееспособным гражданам не одного, а сразу несколько опекунов, в том числе представителей родительских и других некоммерческих организаций. В июне 2016 года законопроект прошел первое чтение; второе чтение, которое обычно проходит через 30 дней, не назначено до сих пор.

В действующей системе, о которой уже рассказывал Русфонд, единственным опекуном таких людей выступает руководитель интерната, что ведет к многочисленным нарушениям. На конфликт интересов указывали и авторы законопроекта, зависшего в Думе. Как говорится в пояснительной записке к проекту, «интернат, являясь прежде всего исполнителем соцуслуг, не заинтересован ни финансово, ни организационно в изменении условий проживания своего подопечного». «Ни директор, ни персонал не относятся к этим людям как к личностям», – заявил на пресс-конференции Егор Бероев. По его словам, «это схема для мошеннических операций, связанных, например, с присвоением квартир». Сами обитатели ПНИ называют условия содержания в интернатах тюремными, а Наталья Водянова сравнила эти учреждения с концлагерями. Тем временем, отмечают активисты, правительство строит новые ПНИ: Дмитрий Медведев подписал указ о выделении 2 млрд руб. на строительство еще 17 интернатов.

Принятие закона о распределенной опеке не только обеспечило бы волонтерам доступ к своим подопечным в ПНИ, но и позволило бы забирать их из интерната для сопровождаемого проживания. Участники пресс-конференции обратились к комитету Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, в ведении которого находится законопроект, и лично к его главе Тамаре Плетневой с призывом ускорить рассмотрение документа.