В Госдуме согласились с претензиями экспертов к закону о паллиативной помощи

31 января в Госдуме прошло заседание Совета по законотворчеству, посвященное закону о паллиативной помощи. Документ могут принять до конца февраля, и в нем будут учтены основные замечания экспертов.

В заседании приняли участие заместители председателя Думы, руководители профильных комитетов, представители правительства, Общественной палаты, общественных и волонтерских организаций, хосписов.

«Все мелкие, но значимые поправки, которые были предложены нами и Минздравом, были учтены», – сообщила журналистам по окончании Совета руководитель Центра паллиативной медицины Департамента здравоохранения Москвы и основатель благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер. По ее словам, депутаты согласились исключить из законопроекта словосочетание «обезболить доступными препаратами». «Это казуистика, но эти слова означали, что если в доступности препарата нет, можно было лечить тем, что есть. Когда мы уберем это слово и останется "обеспечить обезболивание", это будет подталкивать врачей к тому, что у них будет полный набор [обезболивающих препаратов]. Это согласовано», – сказала она.

Кроме того, сообщила Федермессер, обсуждалась и необходимость исключить из определения паллиативной помощи в законопроекте «три слова в конце, которые неожиданно для всех там появились, "поддержание функций организма", таким образом навязав реанимационную составляющую внутрь паллиативной помощи». Этот вопрос также согласован: «Это остается в обязательствах врача, если пациенту такая помощь требуется, это остается в документах по анестезиологии и реанимации во всех, но это все-таки уходит из этого определения». Как уже рассказывал Русфонд, ранее фонд «Вера» настаивал на недопустимости такой формулировки, чтобы избежать ситуации, в которой неизлечимо больным людям продлевали бы жизнь «путем продления страданий» и навязывания «избыточной помощи, в которой уже нет необходимости».

В ходе заседания Совета обсуждались также вопросы финансирования, межведомственного взаимодействия, принятия дополнительных подзаконных актов и участия НКО. Денег на паллиативную помощь будет выделено больше, сказал журналистам секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев: «На паллиативную помощь планируется выделить серьезные средства. Такая помощь есть и сейчас, но планируется увеличить объемы финансирования». Позиция Общественной палаты, по его словам, такова: «Принимать окончательное решение и организовывать работу в регионах без участия общества и некоммерческих организаций нельзя. Что касается компетенций, сейчас нерв этой деятельности как раз в некоммерческом секторе. Есть риски, что деньги выделят, чиновники закупят оборудование и отчитаются. Нам же нужен качественный прорыв в вопросе паллиативной помощи», – заявил Фадеев.

Поправки в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан РФ», регулирующие вопросы оказания паллиативной медицинской помощи, были приняты в первом чтении 16 января. Срок предоставления поправок ко второму чтению определен до 14 февраля. Сам же закон, как сообщил сегодня председатель Госдумы Владимир Володин, в окончательном виде должен быть принят до конца февраля.