Государство обещает
Но не гарантирует сиротам бесплатную юридическую помощь
Иллюстрация Юлии Замжицкой
На основании федерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ» ее могут оказывать адвокатские объединения, сотрудничающие с региональными властями, а также частные адвокатские бюро на благотворительных началах (pro bono).
– В 2011 году я сам был инициатором поправок в этот закон, чтобы гарантировать права сирот, и считал это важной мерой, – говорит Алексей Головань, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе». – Только вот на практике получить эффективную помощь оказывается не так просто.
Зачастую сироты попадают к недобросовестным юристам, которые сначала обещают бесплатные консультации, а в итоге требуют деньги. Бесплатная помощь оказывается не по всем вопросам – в основном по жилищным проблемам и нарушениям прав на социальную поддержку. Если по делу уже имеется судебное решение, вступившее в силу, или если в суд обратился прокурор с заявлением в защиту интересов сироты, то бесплатный адвокат сироте не положен.
– Юридические компании вообще крайне неохотно берутся за подобные дела, – рассказывает Алексей Головань. – Не все понимают специфику. Иногда видишь иски, подготовленные на бесплатной основе, и понимаешь, что они совершенно беспомощны как юридический документ. Тот, кто их составлял, либо не владеет темой, либо просто не захотел утруждаться – изучать судебную практику, постановления Верховного суда, – отнесся к делу формально.
Кроме того, судебные разбирательства по «сиротским делам» иногда тянутся годами, требуют большой вовлеченности и массы ресурсов. Компенсация от государства за оказание таких услуг не оправдывает фактических затрат, которые несет компания, ввязываясь иногда в многолетний и сложный судебный процесс с прохождением нескольких инстанций. Например, на этой неделе долгожданные ключи от своей квартиры получил сирота из Москвы Юрий Т., но на защиту его интересов в судах у юристов центра «Соучастие в судьбе» ушло четыре года.
В первый день Всероссийской недели правовой помощи в центр «Соучастие в судьбе» обратились семь человек. Основные темы обращений не меняются годами. Это проблема обеспечения социальным жильем и освобождение от долгов за жилищно-коммунальные услуги. Несмотря на поручение президента России решить вопрос о компенсациях детям-сиротам для погашения долгов по ЖКХ, ситуация отдана на откуп регионам и не везде власти действуют в интересах сирот.
В последнее время возник еще один болезненный вопрос – о предоставлении сиротам полного гособеспечения при обучении в вузах или колледжах. Сейчас бесплатное питание, проживание, а также социальная стипендия положены только сиротам, которые обучаются очно и за счет госбюджета. Если сирота поступил на обучение на коммерческой основе, то никакой социальной поддержки он не получает и должен обеспечивать себя сам.
– Считаю, что это несправедливо, – говорит Головань. – Если опекун или приемная семья за свой счет помогают ребенку получить образование, это не значит, что сирота перестает быть сиротой. Любая государственная помощь облегчает старт сироты во взрослую самостоятельную жизнь, а это и должно быть нашей главной целью. Над этим вопросом нужно работать.
До конца недели центр «Соучастие в судьбе» продолжит консультации в рамках Всероссийской недели правовой помощи для сирот и их представителей из любого региона Российской Федерации. Консультации проводятся по телефону или очно по адресу: Москва, ул. Новый Арбат, 19, комн. 1821.
Всю юридическую помощь центр оказывает бесплатно.
