Яндекс.Метрика

Трижды отказник

Сирота из Королева десять лет доказывал свое право на жилье

Иллюстрация Юлии Замжицкой
Больше 30 лет благотворительный центр «Соучастие в судьбе» бесплатно помогает сиротам, выпускникам детских домов, приемным родителям и опекунам защищать их законные интересы. С 2010 года центр сотрудничает с Русфондом в рамках проекта «Русфонд.Право». Главная проблема, с которой сталкиваются сироты, – защита права на жилье. Каждая история по-своему сложная, но ситуация, в которой оказался Игорь из подмосковного Королева, стала одной из самых тяжелых, горьких и несправедливых. Судебные заседания, длящиеся десятки лет, были бы не нужны, если внести в закон о поддержке детей-сирот две короткие и логичные поправки, предложенные центром «Соучастие в судьбе». Однако государство не спешит это делать.

Игорю 29 лет, и уже больше десяти лет он бездомный. Нет, он не ведет асоциальную жизнь и не ночует на улице. Наоборот, изо всех сил старается жить нормальной жизнью, но без жилья это трудно. Игорь занимается ремонтом квартир и офисов, клиенты говорят, что он мастер на все руки. Если заказчик не против, молодой человек временно живет там, где работает, если против, приходится проситься на ночлег к друзьям и знакомым. У Игоря есть доля в подмосковной квартире, он регулярно платит за ЖКУ, вот только жить там не может.

Игорь родился в Москве, мама отказалась от него сразу же – еще в роддоме.

– Трудно сказать, чем было вызвано такое решение матери. Можно только предполагать, что это была незапланированная беременность, – рассказывает Алексей Головань, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе». – Из родильного дома мальчик попал в дом ребенка, а затем в детский дом. Когда Игорю не исполнилось и трех лет, его усыновили. У приемной мамы были еще две дочки – кровная и приемная.

Было бы здорово на этом и закончить историю сироты. Но, к сожалению, это только начало.

Многодетную семью поставили в очередь на улучшение жилищных условий, и в 2005 году приемная мама с помощью государственной субсидии купила квартиру в подмосковном Королеве. Игорю в этом жилье по закону выделили 1/4 долю собственности. Но прожил он в новой квартире недолго. Три года спустя приемная мать отказалась от усыновления, и мальчик вернулся в детский дом. О жизни в приемной семье Игорь вспоминать не любит, в том, что произошло, никого не винит. В 2007 году ему поставили непростой диагноз – параноидная шизофрения – и дали бессрочную вторую группу инвалидности. Возможно, это повлияло на решение приемной мамы вернуть мальчика под опеку государства.

После детского дома Игорь поступил в московский колледж, ему дали место в общежитии. А когда обучение закончилось, выяснилось, что сироте совершенно некуда идти. Он признается, что вернуться в квартиру, где живут совершенно посторонние для него люди, даже думать невозможно. Молодой человек обратился в опеку с просьбой помочь ему получить отдельное жилье. Но чиновники разъяснили, что он пришел не по адресу. Раз у него есть доля в квартире, то он может вселиться туда, а если не хочет, то может продать свою долю и купить что-то другое.

– Эти доводы опеки мне тоже впоследствии пришлось услышать в судебных заседаниях по делу Игоря, – говорит Алексей Головань. – Доводы совершенно формальные и нереализуемые на практике. Чиновникам было совершенно все равно, как молодой человек будет жить в одной квартире с чужими людьми, не связанными с ним ни семейными, ни юридическими отношениями. С людьми, которые его не ждут и совсем ему не рады. Где конкретно в квартире в 60 квадратов находится эта самая четвертинка Игоря? Как пользоваться кухней и удобствами, ведь квартира не коммунальная? Также весьма сомнительно, что кто-то захотел бы купить долю сироты в квартире, где проживает другая семья.

Ситуация еще усложнилась, после того как в 2021 году умерла бывшая усыновительница Игоря, а ее долю собственности унаследовали мать женщины и две ее сестры. К этому времени у одной из бывших сводных сестер Игоря уже родилось двое детей, которые также были зарегистрированы и проживали в квартире.

Юристы центра «Соучастие в судьбе», которые пришли на помощь Игорю, начали с получения решения суда об отказе в принудительном обмене жилища. Затем, также через суд, была выделена доля Игоря по оплате ЖКУ, чтобы зафиксировать, что он не является членом семьи граждан, проживающих в квартире.

Но самым сложным оказалось убедить чиновников и судей в том, что сирота имеет право на жилье не только в случае, если в квартире проживают люди, страдающие тяжелым хроническим заболеванием, но и наоборот, если сам сирота страдает таким заболеванием.

Игорю последовательно отказывали Управление опеки и попечительства города Королева, городская администрация, городской суд, апелляционная инстанция Московского областного суда. Так от Игоря отказались в третий раз: сначала мама, потом приемная мама, а потом и государство, которое заявляет, что берет на себя родительские обязанности в отношении сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

– В судебных заседаниях я смотрел на представителей опеки и городской администрации и не мог понять, почему в людях настолько нет сострадания к сироте, – признается Алексей Головань. – Ведь после суда они пойдут к себе домой, а Игорь в очередной раз будет думать, где и у кого ему сегодня найти ночлег. Человек без семьи, без дома, сирота, страдающий тяжелым психическим заболеванием, которому, как никому другому, нужен свой угол и чувство защищенности.

С доводами защитников Игоря согласилась только судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда. Она отменила все предыдущие судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в Мособлсуд. После этого в конце сентября апелляционная инстанция Московского областного суда удовлетворила иск Игоря в полном объеме. Это значит, что в ближайшее время он получит долгожданное жилье.

Юристы центра начали заниматься делом Игоря в 2016 году, а до этого молодой человек еще несколько лет пытался добиться справедливости своими силами, но безуспешно.

– Эта история не была бы такой долгой и тяжелой, если бы Министерство просвещения России и Государственная дума одобрили и приняли дополнения в федеральный закон о поддержке детей-сирот, – отмечает Головань. – Мы уже много лет настаиваем, что в перечень обстоятельств, не позволяющих сироте проживать в ранее занимаемом жилье, нужно внести и отмену усыновления, и наличие у сироты тяжелого хронического заболевания.

Однако эти предложения правозащитников по-прежнему не находят поддержки у властей.

Что делать, если вы или ваши знакомые оказались в такой ситуации
Рекомендации юриста и правозащитника Алексея Голованя

Государство обязано предоставить сироте отдельное благоустроенное жилье, если он не может жить в ранее занимаемом доме или квартире. Об этом говорится в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». А в пункте 4 этой же статьи приводится перечень причин, по которым проживание в ранее занимаемом жилье может быть признано невозможным.

Важным обстоятельством, имеющим правовое значение, в таких случаях может быть наличие или отсутствие семейных отношений между проживающими в одной квартире или доме. Согласно Семейному кодексу, членами семьи являются супруги, родители и дети, а также граждане, которые живут вместе и ведут общее хозяйство: имеют единый бюджет, совместно несут расходы на приобретение продуктов питания и предметов домашнего обихода. Люди, между которыми отсутствуют и юридические, и родственные связи, не являются членами семьи.

Еще один важный фактор – наличие у человека тяжелой формы хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно. Список таких заболеваний содержится в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года №987н.

Оплатить
картой
Авто-
платежи
Оплатить
c PayPal
Другое
Для пожертвования с карты зарубежного банка воспользуйтесь, пожалуйста, сервисами PayPal, Stripe или формой на сайте фонда-партнера в Казахстане rusfond.kz

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

Для пожертвования с карты зарубежного банка воспользуйтесь, пожалуйста, сервисами PayPal, Stripe или формой на сайте фонда-партнера в Казахстане rusfond.kz

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

Отписаться от пожертвования можно здесь

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

Для пожертвования с карты зарубежного банка воспользуйтесь, пожалуйста, сервисами PayPal, Stripe или формой на сайте фонда-партнера в Казахстане rusfond.kz

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

Для пожертвования с карты зарубежного банка воспользуйтесь, пожалуйста, сервисами PayPal, Stripe или формой на сайте фонда-партнера в Казахстане rusfond.kz

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

Введите сумму пожертвования в форме выше. После этого введите номер телефона в открывшемся окне виджета оплаты. На ваш телефон будет отправлено СМС-сообщение с просьбой подтвердить платеж. Cпасибо!

Отправить пожертвование можно со счета мобильного телефона оператора — «Мегафон», «Билайн» или МТС.

Дорогие друзья, абоненты Tele2!
Будьте внимательны!

От имени Русфонда (и без нашего на то согласия!) оператор поднял минимум пожертвований с привычного 1 руб. до 75 руб. а комиссию – 8% плюс 10 руб., которую оплачиваете вы при совершении платежа в пользу оператора.
Предлагаем вам альтернативу: жертвуйте по cистеме быстрых платежей (СБП). Комиссия – 0,4%, платит Русфонд. Или с помощью QR-кода. Подробнее здесь.

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течении четырех банковских дней.

Скачайте мобильное приложение Русфонда:

App Store

Google Play

Скачайте из RuStore

Другие способы

Банковский перевод Альфа•банк Vk Pay Stripe