Последняя инстанция
Юристы опять защищают права приемных семей в Подмосковье
Иллюстрация Юлии Замжицкой
Наталья и Олег из подмосковного Дмитрова взяли в приемную семью маленького Андрея из Барнаула. Андрей инвалид с детства. За воспитание ребенка-инвалида приемным родителям в Подмосковье полагается 25 тыс. руб. в месяц, но Наталья и Олег получают в восемь раз меньше – всего 3 тыс. руб.
Гульсина и Сергей из Балашихи воспитывают Ярославу, которая родилась в Москве и осталась без попечения родителей. Ярослава здоровый ребенок и за ее воспитание полагается 9200 руб. в месяц, но приемные родители тоже получают всего 3 тыс. руб.
Как же так вышло, спросите вы? Все дело в том, что Андрей и Ярослава родились в других регионах, поэтому, согласно закону, принятому чиновниками Московской области, приемные родители этих «чужих» детей должны получать всего 3 тыс. руб. вне зависимости от возраста и состояния здоровья подопечных.
При этом обязанности приемных родителей по договору о приемной семье состоят из 43 пунктов, они одинаковые в отношении всех детей и для всех приемных родителей.
– Невозможно объяснить, почему депутаты областной думы и чиновники Минсоцразвития Московской области посчитали, что усилия приемных родителей по воспитанию детей из других регионов следует оценивать в несколько раз ниже. Эти дети требуют меньше внимания, заботы, любви, терпения, они меньше болеют, у них меньше потребностей? – говорит Алексей Головань, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе». – Можно ли представить, что учитель из подмосковной школы за обучение детей, рожденных в Московской области, будет получить вознаграждение в несколько раз больше, чем за обучение таких же детей из другого субъекта РФ? Или врачу за лечение подмосковных детей будут платить зарплату в три-восемь раз больше, чем за лечение детей, родившихся в другом регионе? А вот с сиротами почему-то так можно!
Подмосковные чиновники в свое оправление говорят, что хотят таким образом стимулировать прием в семьи именно местных сирот. Но ребенок – не пакет картошки, который выгоднее покупать в ближайшем магазине. Сироты и приемные родители находят друг друга разными путями, зачастую очень непростыми, а отношения в приемной семье, как и в любой другой нормальной семье, строятся на любви и заботе, а не на выгоде.
В свою очередь, решения суда должны быть основаны на законе. Но и в этой ситуации что-то пошло не так.
– И Верховный, и Конституционный суды РФ неоднократно разъясняли, что органы государственной власти субъектов РФ, реализуя полномочия по правовому регулированию, обязаны соблюдать общепризнанные нормы и общеправовые принципы, в том числе принципы равенства, справедливости, запрета дискриминации и защиты правомерных ожиданий, закрепленные в Конституции, – отмечает Алексей Головань. – Общеправовые принципы носят универсальный характер и не требуют дополнительного закрепления в федеральных законах. На то они и общеправовые. Подмосковный закон нарушает право приемных родителей на равное и справедливое вознаграждение, предусмотренное договором о приемной семье. Дискриминация детей из регионов не имеет никакого объективного и разумного объяснения. Почему суды решили иначе, совершенно непонятно.
Сейчас у заявителей осталась последняя надежда, что их доводы услышит недавно назначенный председатель Верховного суда РФ Ирина Леонидовна Подносова, на имя которой подана жалоба. 1 июня – Международный день защиты детей. Может быть, Судебная коллегия Верховного суда защитит детей-сирот и их приемных родителей хотя бы в честь этой даты.
