3.02.2012
Летайте талонами минздрава
Талон есть, а денег нет: наша формула социального государства?
Виктор Костюковский,
специальный корреспондент Российского фонда помощи (Русфонда)
Мы в фонде постоянно прикидываем: не вторгаемся ли в сферу деятельности государства? Не втягиваем ли читателей в оплату лечения, которое гарантировано властью, то есть которое читатели уже оплатили своими налогами? Редко, но такое бывает. Наше социальное государство, продекларированное Конституцией РФ, до сих пор остается больше идеалом, чем реальностью, и мы с вами, дорогие друзья, понимаем: нельзя отказать ребенку в лекарстве только потому, что этим лекарством ребенка должны обеспечить, хотя и не обеспечивают наши власти.
Анна Ершова живет в поселке Талакан Амурской области. Час езды до райцентра, четыре часа до Благовещенска, областной столицы. Жизнь трудная: съемная квартира-полуторка, четверо детей, сама в послеродовом отпуске, муж без постоянной работы… Младшей дочке Маше год и два месяца. Она инвалид. Машу спасли, несмотря на тяжелейший диагноз: болезнь Байлера, развитие цирроза печени. Спасали с помощью санавиации, благовещенских врачей, потом системой высокотехнологичной медпомощи и мастерством хирургов Федерального научного центра трансплантологии и искусственных органов. В этом центре, в Москве, девочке, в ту пору восьмимесячной, пересадили часть печени отца. И мама с Машей должны в течение года каждый месяц приезжать в Москву на проверки: все ли в порядке, не шутка ведь – жить с чужим органом.
А как приезжать? Вернее, прилетать, потому что поезд из Благовещенска до Москвы через всю нашу социальную страну идет неделю. За чей счет? Вот в этом счете все и дело.
В Минздравсоцразвитии РФ не любят слова «квота», но как ее ни назови, квота она и есть – нормирование при дефиците. Машу лечили по квоте, то есть за государственный счет. Это означает, что и возить больного ребенка с мамой туда-сюда должно государство. Но Машина мама этого не знала и ей никто не объяснил. А главное, тогда было вообще не до того: дочку-то спасать надо! Перелет Анны с дочкой в Москву, а потом папин перелет (он же донор печени), а потом все перелеты обратно и так далее, и тому подобное – все вместе обошлось в 100 тыс. руб. Из них 20 тыс. собственные накопления Машиной семьи (как еще копить умудряются?), 30 тыс. заняли у родственников. А еще 50 тыс. руб. собрали талаканцы, увидев в телевизоре бегущую строку про Машину беду. И в ноябре Анна с Машей слетали в Москву опять за свой счет. А вот уж в декабре Анна пошла за помощью в минздрав и минсоцзащиту Амурской области (у них там не комитеты и не управления¸ а сплошь министерства). И минздрав выдал талон на бесплатный перелет. А минсоцзащита этот талон приняла, сказав: денег нет, летите на свои. Слетали, это еще примерно 30 тыс., их никто не вернул. В январе опять надо лететь. И опять: талон есть – денег нет. Объяснили: вот проведем конкурсный отбор авиакомпании, обратитесь в конце января. Анна обратилась. Ответ: еще не провели, обратитесь в конце февраля. «Как в конце февраля? – заплакала Анна, – надо было быть в Москве еще в начале января, нам больше не на что летать!».
Я не хочу продолжать описывать то, что знакомо едва ли не каждому, кто в нашем социальном государстве время от времени пытается получить законную, но не запланированную на год вперед льготу. Все идет по той же формуле: право есть – денег нет. И чиновники объясняют: «А мы же не можем заранее запланировать все ваши болезни и заложить в бюджет все ваши перелеты!». При этом Минздравсоцразвития РФ, который выдал государственную квоту на Машино лечение в Москве, не испытывает ничего, кроме чувства исполненного долга. Все в строгом соответствии с нормами нашего социального государства: лечение за счет федерального бюджета, а проезд к лечению – из бюджета регионального. Между тем, и с госквотами на лечение примерно то же: не может, дескать, государство заранее знать, сколько именно детей заболеют лейкозами, а сколько родится с пороками сердца. А не надо знать: положено лечить и возить детей бесплатно – лечите! Возите! А уж потом считайте и уж потом корректируйте бюджеты на следующий отчетный период.
Губернатор Амурской области Олег Кожемяко недавно письменно предложил премьер-министру страны не платить пособия по безработице бездетным мужчинам в возрасте от 18 до 42 (почему-то) лет. Предложение по меньшей мере преждевременное. С ним бы впору выходить не раньше, чем у опытного шофера Евгения Новикова, Машиного папы, вполне себе «детного» и даже многодетного мужика репродуктивного возраста, непьющего и работящего, будет постоянная работа. Он, правда, и пособия не получает, к большому облегчению губернатора.
С просьбой об оплате очередного перелета в Москву и обратно Анна Ершова обратилась в Русфонд. Так что нам, вставать в позу, мол, требуйте с государства? У нашего партнера «Аэрофлота» есть благотворительная программа «Мили Милосердия», это бесплатные перелеты больных детей и их родителей на лечение, хоть по всему миру. Но вот незадача: в Благовещенск «Аэрофлот» не летает. Тогда мы нашли компанию, которая сразу же согласилась оплатить эти перелеты, у нее тоже есть программы помощи тяжелобольным детям. «Без проблем, – сказали нам, – конечно, поможем. Только давайте определимся: это один раз или, как положено Маше, ежемесячно в течение года?».
А вот этого мы не знаем. Пусть на этот вопрос ответит правительство Амурской области.
Летайте талонами минздрава
Талон есть, а денег нет: наша формула социального государства?
Виктор Костюковский,
специальный корреспондент Российского фонда помощи (Русфонда)
Мы в фонде постоянно прикидываем: не вторгаемся ли в сферу деятельности государства? Не втягиваем ли читателей в оплату лечения, которое гарантировано властью, то есть которое читатели уже оплатили своими налогами? Редко, но такое бывает. Наше социальное государство, продекларированное Конституцией РФ, до сих пор остается больше идеалом, чем реальностью, и мы с вами, дорогие друзья, понимаем: нельзя отказать ребенку в лекарстве только потому, что этим лекарством ребенка должны обеспечить, хотя и не обеспечивают наши власти.
Анна Ершова живет в поселке Талакан Амурской области. Час езды до райцентра, четыре часа до Благовещенска, областной столицы. Жизнь трудная: съемная квартира-полуторка, четверо детей, сама в послеродовом отпуске, муж без постоянной работы… Младшей дочке Маше год и два месяца. Она инвалид. Машу спасли, несмотря на тяжелейший диагноз: болезнь Байлера, развитие цирроза печени. Спасали с помощью санавиации, благовещенских врачей, потом системой высокотехнологичной медпомощи и мастерством хирургов Федерального научного центра трансплантологии и искусственных органов. В этом центре, в Москве, девочке, в ту пору восьмимесячной, пересадили часть печени отца. И мама с Машей должны в течение года каждый месяц приезжать в Москву на проверки: все ли в порядке, не шутка ведь – жить с чужим органом.
А как приезжать? Вернее, прилетать, потому что поезд из Благовещенска до Москвы через всю нашу социальную страну идет неделю. За чей счет? Вот в этом счете все и дело.
В Минздравсоцразвитии РФ не любят слова «квота», но как ее ни назови, квота она и есть – нормирование при дефиците. Машу лечили по квоте, то есть за государственный счет. Это означает, что и возить больного ребенка с мамой туда-сюда должно государство. Но Машина мама этого не знала и ей никто не объяснил. А главное, тогда было вообще не до того: дочку-то спасать надо! Перелет Анны с дочкой в Москву, а потом папин перелет (он же донор печени), а потом все перелеты обратно и так далее, и тому подобное – все вместе обошлось в 100 тыс. руб. Из них 20 тыс. собственные накопления Машиной семьи (как еще копить умудряются?), 30 тыс. заняли у родственников. А еще 50 тыс. руб. собрали талаканцы, увидев в телевизоре бегущую строку про Машину беду. И в ноябре Анна с Машей слетали в Москву опять за свой счет. А вот уж в декабре Анна пошла за помощью в минздрав и минсоцзащиту Амурской области (у них там не комитеты и не управления¸ а сплошь министерства). И минздрав выдал талон на бесплатный перелет. А минсоцзащита этот талон приняла, сказав: денег нет, летите на свои. Слетали, это еще примерно 30 тыс., их никто не вернул. В январе опять надо лететь. И опять: талон есть – денег нет. Объяснили: вот проведем конкурсный отбор авиакомпании, обратитесь в конце января. Анна обратилась. Ответ: еще не провели, обратитесь в конце февраля. «Как в конце февраля? – заплакала Анна, – надо было быть в Москве еще в начале января, нам больше не на что летать!».
Я не хочу продолжать описывать то, что знакомо едва ли не каждому, кто в нашем социальном государстве время от времени пытается получить законную, но не запланированную на год вперед льготу. Все идет по той же формуле: право есть – денег нет. И чиновники объясняют: «А мы же не можем заранее запланировать все ваши болезни и заложить в бюджет все ваши перелеты!». При этом Минздравсоцразвития РФ, который выдал государственную квоту на Машино лечение в Москве, не испытывает ничего, кроме чувства исполненного долга. Все в строгом соответствии с нормами нашего социального государства: лечение за счет федерального бюджета, а проезд к лечению – из бюджета регионального. Между тем, и с госквотами на лечение примерно то же: не может, дескать, государство заранее знать, сколько именно детей заболеют лейкозами, а сколько родится с пороками сердца. А не надо знать: положено лечить и возить детей бесплатно – лечите! Возите! А уж потом считайте и уж потом корректируйте бюджеты на следующий отчетный период.
Губернатор Амурской области Олег Кожемяко недавно письменно предложил премьер-министру страны не платить пособия по безработице бездетным мужчинам в возрасте от 18 до 42 (почему-то) лет. Предложение по меньшей мере преждевременное. С ним бы впору выходить не раньше, чем у опытного шофера Евгения Новикова, Машиного папы, вполне себе «детного» и даже многодетного мужика репродуктивного возраста, непьющего и работящего, будет постоянная работа. Он, правда, и пособия не получает, к большому облегчению губернатора.
С просьбой об оплате очередного перелета в Москву и обратно Анна Ершова обратилась в Русфонд. Так что нам, вставать в позу, мол, требуйте с государства? У нашего партнера «Аэрофлота» есть благотворительная программа «Мили Милосердия», это бесплатные перелеты больных детей и их родителей на лечение, хоть по всему миру. Но вот незадача: в Благовещенск «Аэрофлот» не летает. Тогда мы нашли компанию, которая сразу же согласилась оплатить эти перелеты, у нее тоже есть программы помощи тяжелобольным детям. «Без проблем, – сказали нам, – конечно, поможем. Только давайте определимся: это один раз или, как положено Маше, ежемесячно в течение года?».
А вот этого мы не знаем. Пусть на этот вопрос ответит правительство Амурской области.
