ПЕРВЫЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ КАПИТАЛ
Лариса ЗЕЛЬКОВА,
генеральный директор Фонда Владимира Потанина
Фонд развития МГИМО учрежден 28 марта. Он станет одним из тысяч фондов России, но его появление - прорыв в жизни некоммерческих организаций (НКО). Это первый фонд с целевым капиталом, доходы с которого по федеральному закону №275 от 30 декабря 2006 года не облагаются налогами. Прибыль с капитала пойдет на развитие МГИМО. Одним из инициаторов нового закона и создателей Фонда при МГИМО стал Владимир Потанин. Почему первым таким капиталом не обзавелся сам Потанинский фонд, его генерального директора Ларису ЗЕЛЬКОВУ расспрашивал руководитель Российского фонда помощи Лев АМБИНДЕР.
Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» предусматривает использование этого капитала в образовании, науке, здравоохранении, культуре, физической культуре и спорте (за исключением профессионального спорта), искусстве, архивном деле, социальной помощи. НКО - собственник целевого капитала вправе использовать на администрирование не более 15% суммы дохода от целевого капитала, или не более 10% суммы дохода от целевого капитала, поступившего за отчетный год.
- Сначала давайте подчеркнем вот что. Федеральный закон об эндаументе, то есть фонде с целевым капиталом, - настоящая революция в некоммерческом секторе. Закон позволяет капитализировать тот сектор, в котором мы с вами работаем, он создает возможность получать финансовые ресурсы на очень длительной основе. Эндаументам не придется ежедневно и ежегодно искать средства. Это модель родилась не в России, мы тут не первопроходцы, она уже десятилетия эффективно существует в разных странах и в разных формах, но суть одна и та же. У благотворительной организации появляется настоящий и неприкосновенный капитал, который профессионально инвестируется. Его нельзя проесть, а доходы от него можно потратить только на уставные благотворительные цели. Зато прибыль с целевого капитала не облагается налогами.
- И все-таки, почему не вы, Фонд Потанина, первые? Вы же фактически инициировали новый закон и активно участвовали в подготовке его проекта?
- Мы действовали в интересах всего некоммерческого сектора России. Свидетельство тому широкая общественная поддержка, которую законопроект получил на стадии обсуждения, это был настоящий общественный заказ. Мы считаем, что без такого финансового инструмента дальнейшее развитие некоммерческого сектора, и благотворительного в том числе, затруднительно. Не скрою, в этом есть наш личный мотив. Потому что мы за конкуренцию, которая - кому-то покажется парадоксом! - но уже есть в отечественном некоммерческом секторе. Вы же сами это чувствуете. И это здорово. В безвоздушном пространстве, когда никто тебя не подпирает ни слева, ни справа, ни новыми подходами, ни новыми технологиями и идеями, загнивание обеспечено.
Что же касается собственно Фонда Владимира Потанина, то вот как раз у него никакой срочности в создании целевого капитала нет. У нас нет проблем с формированием бюджета, потому что у нас единственный и постоянный донор - лично Владимир Потанин. У нас вполне комфортная ситуация, нет причин спешить. На первом этапе задача в том, чтобы вместе с партнерами этого и будущих эндаументов обкатать и запустить «в производство» оптимально работающие модели, которые потом можно брать за образец. Я думаю, что крупные фонды, которые сейчас работают, начнут процесс «эндаументирования» через несколько лет.
- На ваш взгляд, закон еще сыроват, еще требуется набор подзаконных актов, и вы просто выжидаете? Но почему именно МГИМО? Ваши ежегодные стипендиальные программы уже много лет накрывают едва ли не все сколько-нибудь известные университеты страны.
- Любой закон, только появившись на свет, тут же требует подзаконных актов, а главное, притирки практикой и корректировки. Закон требует обкатки в ручном варианте. Да дело даже не в нем. Мало кто сегодня наверняка знает, как все пойдет. Вспомните, еще три года назад и юристы не знали, как устроен эндаумент. Но мы именно что не выжидаем! Владимир Потанин входит в учредители Фонда развития МГИМО, он вкладывается и в начальный целевой капитал, поэтому впереди наше активное сотрудничество с этим фондом. И потом, МГИМО один из самых наименее консервативных вузов. И то, что именно при нем создается этот необычный и независимый от самого университета фонд, вполне закономерно. Здесь несколько лет вынашивали план создания такого фонда, нанимали специальных консультантов, те создавали возможные модели. Так что МГИМО готов сделать шаг в это качественно новое измерение. И я надеюсь, это будет удачный шаг. Ведь принципиальная схема в том, что фонд развития МГИМО будет работать в тесном партнерстве и взаимодействии с Попечительским советом МГИМО и Ассоциацией выпускников. А эти две структуры в МГИМО не декоративные, а активно работающие. Именно поэтому первый российский эндаумент появляется здесь.
- Каков начальный капитал этого первого российского эндаумента? И кто вкладчики?
- Начальный капитал три миллиона рублей, их выделил Владимир Потанин. Учредили фонд Ассициация выпускников МГИМО и два выпускника - Владимир Потанин и Анатолий Торкунов (ректор МГИМО - Ъ). Патронирует проект министр иностранных дел и председатель попечительского совета МГИМО Сергей Лавров. МГИМО закончило более 30 000 человек, судя по порталу Ассоциации выпускников, свою активную причастность к делам альма-матер проявляет более пяти с половиной тысяч бывших студентов. Думаю, что в течение нескольких лет этот Фонд при МГИМО может сформировать капитал, который будет исчисляться миллионами долларов.
