31.10.2014
Русфонд.Право
Таков закон
Почему не пускали мать к больному ребенку
Валерий Панюшкин,
руководитель детского правозащитного проекта Русфонда «Русфонд.Право»
В «Русфонд.Право» обратилась гражданка Узбекистана Ольга Ни. Ее дочь Алиса 12-ти лет болела лимфомой, лечилась в Москве. Деньги на лечение девочки собирали «Комсомольская правда», «Новая газета», инициативная группа «Конвертик для Бога» и фонд «Подари жизнь». Девочка с мамой много раз приезжала в Москву, чтобы проходить различные этапы лечения, которое давало хорошие результаты, но не было доведено до конца. 19 июня Ольга и Алиса должны были полететь в Москву в очередной раз, но еще в Фергане матери сообщили, что ей въезд в Россию запрещен.
Как могло получиться, что дочери въезд разрешен, а матери запрещен, понять было невозможно. Ни один из телефонов, указанных на сайте Федеральной миграционной службы (ФМС), не отвечал. Через некоторое время, благодаря личным связям в ФМС, удалось выяснить, что Ольге Ни действительно запрещен въезд в Россию сроком на три года на том основании, что в прошлый свой приезд Ольга Ни превысила допускаемые законом сроки пребывания в Российской Федерации.
Все равно ничего нельзя было понять. Ольга и Алиса, мать и дочь, были ведь на территории России всегда вместе. Как могло получиться, что Алиса не превысила допустимые сроки пребывания, а Ольга превысила?
Юрист «Правонападения» Светлана Викторова провела по делу Ольги Ни целое расследование.
В результате расследования выяснилось, что Федеральная миграционная служба пустила в Россию девочку и не пустила ее мать совершенно законно. Пункт 8 статьи 26 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гласит, что запрет на въезд в РФ может быть наложен на гражданина другого государства в том случае, если в предыдущий свой приезд гражданин этот «не выехал из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника».
То есть девочка Алиса в прошлый свой приезд имела право не выехать вовремя из нашей страны, потому что болела тяжелой болезнью лимфомой. А мама девочки Ольга не имела права превышать установленный законом срок пребывания на территории России, поскольку никакой тяжелой болезнью не болела и ни в каком лечении не нуждалась. Того обстоятельства, что тяжелобольные дети обычно лежат в больницах с мамами и это нормально, закон не предусматривает.
Таким образом, оспорить запрет, наложенный Федеральной миграционной службой, не представлялось возможным. Да и времени не было оспаривать. Опыт показывает, что запреты, наложенные ФМС, оспариваются годами, а Алисе и так, пока суд да дело, пришлось дважды прилетать в Москву одной, ее встречали и сопровождали волонтеры.
Наилучшим выходом из сложившейся ситуации мы посчитали обращение к уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ Павлу Астахову.
И вот что случилось дальше. Специальным письмом уполномоченный разъяснил руководству ФМС России сложившуюся ситуацию, попросил следовать не букве закона, но духу и не считать нарушительницей закона маму, которая сопровождала своего тяжелобольного ребенка. И проблема оказалась решаемой. Только что въезд в Россию для гражданки Узбекистана Ольги Ни был открыт.
Подпишитесь на канал Русфонда в Telegram — первыми узнавайте новости о тех, кому вы уже помогли, и о тех, кто нуждается в вашей помощи.
