СПЧ: законопроект об «иноагентах» необоснованно расширяет возможность признания таковыми юрлиц и физлиц
Фото: pixabay.com
Текст заключения с замечаниями и предложениями к проекту опубликован директором Центра «ГРАНИ», председателем комиссии СПЧ по развитию институтов гражданского общества Светланой Маковецкой.
Обсуждаемый законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму 25 апреля. По мнению экспертов СПЧ, документ «необоснованно расширяет возможность признания иностранными агентами российских юридических и физических лиц»: отнесенными к «иноагентам» могут быть лица, которые не имеют иностранного финансирования, но находятся под воздействием иностранного источника. «При этом законопроект не ограничивает способы воздействия из иностранного источника, фактически допуская в качестве такового любой способ воздействия, который административный орган по своему усмотрению сочтет достаточным, – отмечают в СПЧ. – Тем самым законопроект создает пространство для неограниченного расширения коррупционных возможностей».
Требований о подтверждении социальной опасности деятельности «лиц под иностранным влиянием» проект закона не содержит, указывают эксперты, а значит, деятельностью, в связи с осуществлением которой лицо может быть признано «иноагентом», фактически может быть признана любая деятельность, в том числе рекламная, которая связана с распространением материалов среди неограниченного круга лиц.
Среди прочих спорных положений рассматриваемого Госдумой документа эксперты указали поправки к законодательству, противоречащие Конституции РФ, – те, которые исключают для «иноагентов» возможность преподавать и заниматься просветительской деятельностью в отношении несовершеннолетних, а также готовить для них информационные материалы. По мнению СПЧ, это положение ограничивает право гражданина РФ «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию», закрепленное основным законом.
