Дефолт Калмыкии

Республика не может платить по своим обязательствам

Валерий Панюшкин,
руководитель детского правозащитного проекта Русфонда «Русфонд.Право»

26 февраля 2014 года Министерство здравоохранения республики Калмыкия перестало выдавать семилетней девочке Айлане Зольвановой препарат наглазим. Девочка больна мукополисахаридозом. Препарат необходим ей по жизненным показаниям. За полтора месяца перерыва в лечении состояние ребенка значительно ухудшилось, перестали разгибаться пальцы, появилась боль в суставах и боль в сердце. Если препарата не будет еще месяц-два, девочка умрет.

17 июня 2012 года вступило в законную силу решение Элистинского городского суда, согласно которому Минздрав Калмыкии должен был обеспечить Айлану Зольванову препаратом наглазим (согласно статьям 16 и 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» №323 ФЗ, от 21.11.2011). Но тогда девочка лекарства не получила. Неофициально чиновники Минздрава Калмыкии объясняли, что денег на лекарство в бюджете нет. Лекарство очень дорогое. Один флакон стоит 150 тыс. руб., а Айлане на год нужно 156 флаконов.

4 марта 2013 года детский омбудсмен Павел Астахов по инициативе юриста «Правонападения» Светланы Викторовой направил министру здравоохранения Калмыкии Руслану Нагаеву письмо о том, что решение суда должно выполняться, и препарат для Айланы нужно закупить хотя бы на год вперед.

12 апреля 2013 Народный Хурал республики Калмыкия внес в республиканский бюджет изменения, которые позволяли закупать для девочки лекарства.

23 октября 2013 девочка получила первую инфузию. Состояние ее значительно улучшилось. Она смогла ходить и даже бегать. У нее стали разгибаться пальцы на руках. Она смогла есть. Лечение продолжалось четыре месяца.

Но 26 февраля 2014 года врач в республиканской больнице сделал Айлане последнюю инфузию и сообщил, что лекарства больше нет. Никакого официального отказа не удалось добиться ни от врачей, ни от министра Руслана Нагаева, ни от председателя правительства республики Калмыкия Игоря Зотова, ни от прокурора республики Алексея Самсонова, ни от главного судебного пристава Анатолия Таранова.

В ответ на телеграмму матери Айланы на имя министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой временно исполняющая обязанности директора департамента лекарственного обеспечения Минздрва РФ Ольга Константинова обратилась в Минздрав Калмыкии с просьбой «рассмотреть вопрос обеспечения Зольвановой А. Ю. необходимым лекарственным препаратом». Вопрос не рассмотрен. Ответа нет.

14 марта 2014 года мать Айланы обратилась к президенту РФ Владимиру Путину с жалобой на то, что Минздрав Калмыкии не выдает ее дочери лекарства, гарантированные государством. Консультант департамента письменных обращений Управления делами президента Л. Аксенова ответила матери Айланы, что «в правительстве республики Калмыкия запрошены необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения … документы и материалы». В связи с чем срок, в который будет рассмотрено обращения матери Айланы к президенту, «продлен на тридцать дней», до 12 мая 2014 года.

Возможно, Айлана не доживет до 12 мая.

Фактически это дефолт. Республика Калмыкия не может платить по своим обязательствам, которые подтверждены республиканским судом и парламентом. Это банкротство. Банкротство республики Калмыкия весьма вероятно приведет к гибели ребенка.

«При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп») и на основании конкурса, проведенного Общероссийским общественным движением «Гражданское достоинство».

Помочь проекту «Русфонд.Право»