Приняты поправки о сопровождаемом проживании людей с инвалидностью
Фото: pixabay.com
Согласно закону, сопровождаемое проживание инвалидов – «комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению)». Такое проживание включает: социальные услуги и сопровождение, услуги по реабилитации и абилитации, помощь ассистента – в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, создание условий для получения людьми с инвалидностью образования.
Также закон предусматривает организацию сопровождаемой трудовой деятельности людей с инвалидностью, в том числе на специальных рабочих местах и с помощью других лиц. Кроме того, вводится понятие социальной занятости людей с инвалидностью, способных к осуществлению несложных видов деятельности с помощью других лиц.
«Более десяти лет упорной разъяснительной работы и настойчивости общественных экспертов понадобилось, чтобы сопровождаемое проживание вошло в законодательный акт РФ, – написала Елена Клочко, председатель совета Всероссийской организации родителей детей-инвалидов. – Это открывает возможность достойной жизни для наших детей после ухода из жизни нас – родителей, посвятивших свою жизнь их благополучию».
По мнению Анны Федермессер, руководителя проекта Общероссийского народного фронта «Регион заботы» и директора Московского многопрофильного центра паллиативной помощи, закона о сопровождаемом проживании недостаточно, поскольку он не будет работать без закона о распределенной опеке:
– Тот, кто сегодня уже вышел из ПНИ (психоневрологического интерната. – Русфонд) и живет с сопровождением во «внешнем» мире, теперь может быть спокоен и уверен в своем завтра. В ПНИ их не вернут. И еще этот закон дает шанс огромному количеству жителей ПНИ выйти «на волю» – в нормальную жизнь, где можно устроиться на работу, создать семью с любимым человеком, найти хобби, завести собаку, поехать на шашлыки с друзьями, почувствовать себя свободными... Без распределенной опеки сопровождаемое проживание может остаться фейком – это будет жизнь или внутри ПНИ, или под опекой директора ПНИ, просто в чуть более свободных и индивидуально настроенных бытовых условиях.
Примеры такого сопровождаемого проживания, утверждает Федермессер, уже есть – они «организованы директорами многих ПНИ»: «Типа вот, они в коттедже живут, в отдельном, у них стиралка своя, и чашку они моют сами. Сами, но за забором. Такая, знаете ли, камера для блатных. Блатной барак».
Руководитель проекта «Регион заботы» уверена, что закон о распределенной опеке важен не только для инвалидов детства, которые после смерти их родителей оказываются в ПНИ, но и для всех граждан, которым грозит деменция, болезнь Альцгеймера или тяжелое состояние после инсульта, инфаркта и рака.
– Без распределенной опеки каждому недееспособному гражданину, которого удастся не поместить в интернат или вывести из интерната на сопровождаемое проживание, все равно требуется опекун... Гораздо правильнее обязанности опекуна разделять... распределять между организацией, родней и сотрудниками... Никакого другого защитного механизма, кроме распределенной опеки, никто в мире не придумал. Это единственный инструмент.
