25.03.2016
Колонка «Ъ»
Диагноз: беженцы
Кто в Крыму оплатит лечение переселенцев с Украины
Анастасия Бачинская,
корреспондент крымского бюро Русфонда
За время работы Русфонда в Крыму мы многократно сталкивались с типичной проблемой семей, переехавших с Украины в Крым: детям отказывали в медицинской помощи. И дело не в сложности диагнозов, а в отсутствии полиса обязательного медицинского страхования (ОМС). Средств на платное лечение у большинства родителей нет.
Уже два года Крым адаптируется к российской действительности, в том числе к организации здравоохранения. Жители обзавелись полисами ОМС, прикрепились к поликлиникам. Но дело в том, что ОМС доступно не всем. И в Крыму этих «не всех» довольно много. Как правило, это переселенцы с юго-востока Украины. Они не являются беженцами в юридическом смысле. Но если рассуждать по-человечески, то они именно беженцы, поскольку бежали от войны и хаоса.
Как нам пояснили в территориальном фонде ОМС Республики Крым, для того чтобы получить полис ОМС, не обязательно быть гражданином РФ. Полисы выдают иностранцам, имеющим удостоверение беженца, или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России. Жителей с таким статусом в Крыму не так уж много, тем более детей: за последние два года лицам до 18 лет, получившим временное убежище на территории РФ, было выдано всего 125 полисов ОМС. Иностранцам, которые беженцами не признаны, для получения полиса необходим вид на жительство или разрешение на временное проживание. С мая 2014 года иностранным гражданам в Крыму выдано 13 795 полисов ОМС, из них 2 246 – гражданам Украины, в том числе 1 407 детям.
В крымском Минздраве к вопросу оказания помощи иностранцам без полиса ОМС относятся спокойно и особой проблемы не видят. Существуют нормативно-правовые документы, на которые можно опираться в работе. Неотложная помощь оказывается бесплатно. Руководитель департамента организации медицинской помощи Оксана Козуб поясняет: «Несколько неоднозначна картина развития платных услуг в государственных медицинских учреждениях. В одних больницах пациенты могут оплатить услугу, в других еще нет. В Республиканской детской клинической больнице и в большинстве районных больниц платные услуги оказываются с первого квартала 2015 года».
Действительно, когда был объявлен сбор на операцию для первого ребенка-«беженца», клиника больше месяца не могла выставить счет, потому что сотрудники просто не знали, как правильно его оформить. Теперь с этим проблем нет. Но проблема с тем, кто все-таки должен оплачивать лечение ребенка – бюджет, страховая компания или родители, – остается. В отчаянных ситуациях на помощь приходят благотворительные фонды.
Мария бежала из Горловки, когда там стало опасно. У ее дочки Василисы тяжелое поражение суставов, необходимо обследование и лечение. Будь у Василисы полис ОМС, ее бы лечили бесплатно. Но полиса нет. И денег у родителей тоже нет.
У трехлетнего Дениса врожденная аномалия почек. Его семья тоже переехала в Крым, спасаясь от войны. Болезнь у мальчика обострилась, почки могли отказать в любой момент. Но у Дениса не было полиса ОМС, а у его родителей – возможности оплатить операцию.
Родители Виолетты переехали в Симферополь еще до событий 2014 года. Девочке из-за обострения хронической болезни почек в 2015 году понадобилась госпитализация. Но полиса ОМС у Василисы не было: ее родители находились в процессе оформления разрешения на временное проживание.
Марина с дочкой Настей перебрались из Горловки в Крым. Жили как граждане Украины по миграционной карте. У Насти образовалась паховая грыжа, которую нужно было как можно скорее прооперировать. Закон не позволяет медикам взять Настю на плановую операцию. А уровень доходов Настиной мамы не позволяет оплатить счет клиники.
Лечение этих детей оплатил Русфонд.
Можно, конечно, сказать, что их родители сами виноваты: дескать, нужно было вовремя оформлять документы. Но процесс оформления, как правило, длительный и сложный. А помощь детям нужна здесь и сейчас.
