Долгая дорога домой

Как сирота девять лет отстаивала свое законное право на жилье

Саша Иванова родилась в России, но до совершеннолетия жила на Украине. Мать отказалась от девочки, и она воспитывалась в детском доме-интернате. Вернувшись на родину, Саша столкнулась с тем, что свое право на российское гражданство, которое у нее было с рождения, и жилье, положенное ей по закону как сироте, надо еще доказать. И на это уйдут долгие годы. Сложно представить, чем закончилась бы эта история, если бы Саше не помогли юристы благотворительного центра «Соучастие в судьбе».

Родина-мачеха

Саша Иванова родилась Каменске-Уральском Свердловской области. Вскоре вместе с мамой она переехала на Украину, в Донецкую область. Мама увлеклась устройством личной жизни, а маленькая Саша осталась без присмотра. Разыскать Сашиного отца не удалось, поэтому в возрасте восьми лет девочку признали оставшейся без попечения родителей и поместили в школу-интернат города Дебальцево – там она жила и училась на полном государственном обеспечении.

Когда в 2012 году Саша достигла совершеннолетия, выяснилось, что у нее нет гражданства Украины, она с рождения является гражданкой Российской Федерации, поэтому жилье на Украине как сироте ей не положено. Саша думала недолго: раз так, то надо возвращаться на родину. Она собрала свои нехитрые пожитки, приехала в Москву, сняла угол и устроилась на работу. Вот только родина встретила девушку неласково: целых четыре года чиновники проверяли документы и решали, имеет ли право Саша получить российский паспорт. Наконец в январе 2016 года паспорт ей все-таки выдали.

– Это потрясающая история! – говорит Алексей Головань, правозащитник, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе». – В то время с экранов телевизоров нам постоянно рассказывали, как тяжело живется русскоязычному населению Украины, что наш долг – помочь жителям непризнанных Донецкой и Луганской республик и, чтобы им помочь и защитить их, мы будем принимать их в гражданство Российской Федерации! В то же время сироте – гражданке РФ, которая не могла находиться в Дебальцеве без гражданства, жилья и каких-либо перспектив, – чиновники сказали: «Ты здесь не нужна, ты лишняя, и ни на что не рассчитывай!»

Приходите завтра, а лучше поезжайте на Урал

Однако сдаваться Саша была не намерена. Она обратилась в столичный Департамент городского имущества, Департамент труда и социальной защиты Москвы и Правительство Москвы с просьбой обеспечить ее жилым помещением, так как никакого жилья ни в собственности, ни в социальном найме в России у нее не было. Зато у нее было право на получение жилья как у ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Вполне ожидаемо чиновники ей отказали, но формулировка была неожиданной: Москва не является местом жительства Александры Ивановой, посчитали они, не обратив ни малейшего внимания на тот факт, что девушка к тому моменту уже жила и работала в столице почти пять лет. Басманный районный суд Москвы, где Саша оспорила отказ, ее требования удовлетворил, но частично. Суд признал, что Саша имеет право на предоставление ей жилья, но не в Москве. Девушке посоветовали обратиться к властям Свердловской области, где она родилась.

Юристы центра «Соучастие в судьбе» были удивлены такой рекомендацией. Кроме факта рождения в Каменске-Уральском, Сашу ничего со Свердловской областью не связывало, у нее там не было ни работы, ни родственников, ни каких-либо социальных связей. С таким же успехом можно было наугад ткнуть в любую точку на карте РФ и отправить туда сироту – лишь бы подальше от Москвы.

Саше помогли составить иск в Пресненский районный суд столицы, и в 2019 году он был удовлетворен. Суд постановил включить Александру Иванову в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в Москве. Год спустя это решение подтвердил и Мосгорсуд, а апелляционная жалоба Департамента городского имущества Москвы была оставлена без удовлетворения.

А дети не считаются!

Но если вы думаете, что это счастливый конец истории, то вы ошибаетесь. Получив судебные акты, Саша снова отправилась по знакомому маршруту: в департаменты городского имущества, труда и социальной защиты.

Так получилось, что за годы скитаний по чиновничьим кабинетам и судам Саша уже сама стала мамой двоих детишек, поэтому она просила предоставить ей жилье с учетом этого факта – как и положено по закону. Однако Комиссия по решению жилищных вопросов посчитала, что это уж чересчур – достаточно будет и однокомнатной малогабаритной квартиры.

– От безысходности и отчаяния Александра была готова согласиться и на эту квартиру, – рассказывает Алексей Головань, – Но мы советовали ей отказаться от предложенного варианта и добиваться жилья, которое ей положено по закону с учетом детей. Мы убеждали Сашу, что другого варианта улучить жилищные условия у нее, возможно, уже не будет и она должна думать о будущем своих детей. Тем более что в нашей практике уже были случаи, когда Комиссия по жилищным вопросам принимала незаконные решения о предоставлении сиротам жилья без учета их детей и мы оспаривали эти решения в суде.

Однако снова идти в суд, к счастью, уже не пришлось. Весной этого года Саше и ее детям дали двухкомнатную квартиру в новостройке, которая соответствует установленным нормам площади. Саша и дети наконец-то дома, хоть дорога домой заняла целых девять лет.