Русфонд.Право

Один душ на всю пятиэтажку

Мать с ребенком-инвалидом шесть лет не могут дождаться положенной им квартиры

В Русфонд за помощью обратилась Регина С. из Татарстана. Регина и ее семилетняя дочь Лейла, страдающая тяжелым психическим заболеванием, уже шесть лет не могут дождаться квартиры, которая положена им по закону. Семья живет в маленькой комнате в общежитии, без горячей воды и отопления.

Лейла родилась с пороком сердца, дисплазией тазобедренного сустава и тяжелым психическим заболеванием. Через год после рождения дочки, в 2012 году, Регина встала на жилищный учет в Зеленодольске. Она знала, что по постановлению правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»* государство обязано предоставлять отдельное жилье людям с тяжелыми хроническими заболеваниями. Тем не менее Лейла и ее мама до сих пор живут в 18-метровой комнате в общежитии, где нет горячей воды и один душ на всех жильцов пятиэтажки.

Когда за два года очередь на получение жилья почти не продвинулась, Регина подала иск в Зеленодольский городской суд. На первом же заседании суд обязал исполнительный комитет Зеленодольска вне очереди предоставить ей и Лейле благоустроенное жилье площадью не менее 42 кв. м. Регина была на седьмом небе от счастья: скоро не придется ездить в деревню к родителям, чтобы помыться и постирать вещи, а у Лейлы будет своя комната.

Спустя несколько месяцев Регину пригласили посмотреть ее будущую квартиру. Она была ошарашена: там не было горячей воды, отопления, кухня была покрыта пеплом и грязью после пожара, двери прогнившие, на полу использованные шприцы – квартира была опечатана после смерти неблагополучных жильцов. Разумеется, Регина написала отказ.

В 2015 году исполнительный комитет Зеленодольска решили ликвидировать. По закону все его обязанности перешли к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района – по факту это один и тот же орган. Решение о ликвидации приняли в сентябре 2015 года, а закрылся комитет только в феврале 2017-го. Но исполнительное производство о предоставлении квартиры Регине с Лейлой незаконно прекратили: якобы отвечать за решение суда стало некому.

Два года Регина пыталась добиться справедливости: писала судебным приставам, в прокуратуру, президенту Татарстана и президенту России – бесполезно. Наконец по совету знакомой Регина обратилась за помощью к юристам из благотворительного центра «Соучастие в судьбе» и Русфонда.

Юристы помогли Регине написать заявления в Зеленодольскую городскую прокуратуру и в Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, чтобы добиться возобновления исполнительного производства. Получив заявление, прокуратура связалась с судебными приставами, и в ноябре 2017 года дело возобновили. Затем Регина принесла в суд постановление о возобновлении и при помощи юристов написала заявление об официальном правопреемстве исполкома Зеленодольского района. По решению суда исполком Зеленодольского муниципального района обязали предоставить квартиру Регине и ее дочери.

Наученная горьким опытом, Регина не спешила радоваться. И правильно. Вскоре Регину опять пригласили на осмотр жилья, причем сразу двух квартир. Только вот площадь первой квартиры – всего 18 кв. м, хотя по закону положено не менее 42 кв. м. Кроме того, эта квартира была в общежитии. Второй адрес, указанный в документах, был Регине знаком – это была все та же квартира после пожара, которую ей предлагали в 2015 году. Регину уверяли, что в квартире сделан ремонт, но, как она сама убедилась, состояние квартиры было по-прежнему плачевным.

В 2018 году по просьбе юристов Русфонда и центра «Соучастие в судьбе» сенатор Людмила Бокова обратилась в прокуратуру Республики Татарстан и исполнительный комитет Зеленодольского района с требованием разобраться с очевидным нарушением прав ребенка с инвалидностью. Ответ от прокурора республики пришел незамедлительно. Он подтвердил, что предлагаемая квартира – та самая, после пожара – не соответствует санитарно-техническим нормам, и обещал устранить нарушения. А от исполнительного комитета ответ пришел неутешительный: другого свободного жилья нет, в квартире можно сделать ремонт – на него будет достаточно 134 тыс. руб., исполком «в настоящее время изыскивает денежные средства».

«Жить там невозможно, квартира убитая. Этому дому 44 года – и в нем предлагают жить ребенку-инвалиду! Не знаю, какой они собираются сделать ремонт за 134 тысячи: будет ли там горячая вода, не будет ли там тараканов, сделают ли там балкон. Балкон раньше был, а вместо него решетки стоят. Обои я могла бы переклеить сама, но в квартире пахнет гарью после пожара, от запаха сложно избавиться, – рассказывает Регина. – Нам очень тяжело, ребенок растет, хотелось бы поскорее переехать из общежития в чистую квартиру».

Юрист Русфонда Екатерина Бердникова отмечает, что исполнительный комитет не сообщает, когда именно будет сделан ремонт. Затем в квартире необходимо провести проверку и вынести заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания ребенка-инвалида. Но будет ли оно достаточно благоустроенным, пока сказать сложно.

Поскольку эта история с квартирой длится уже четыре года, Регина С. подала иск (на сумму 803 тыс. руб.) о компенсации за нарушение своего права на исполнение судебного акта в разумный срок. 3 августа суд частично удовлетворил иск Регины С. Это, впрочем, никак не ускорит процесс получения так необходимой ей квартиры.

Русфонд следит за развитием событий. Имена изменены по просьбе героев публикации.