Правительство попросили разработать новые перечни противопоказаний для предоставления соцуслуг на дому и в полустационарной форме

Перечни должны быть составлены к принятому Госдумой законопроекту об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме и на дому в связи с наличием у него медицинских противопоказаний.

Законопроект был принят нижней палатой парламента 13 декабря. Как следует из пояснительной записки, документ разработали «в целях защиты прав и интересов социальных работников». Авторы законодательной инициативы напомнили, что, согласно действующему законодательству (Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2015 года №216н), гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении соцуслуг в стационарной форме (социальном учреждении интернатного типа) в случае, если он болен туберкулезом в открытой форме, или острыми инфекционными заболеваниями, заразными для окружающих, или если у него есть злокачественные заболевания, сопровождающиеся обильными выделениями, или психические расстройства. (В этот список заболеваний и состояний помимо названных входят лепра, гангрена конечности, гангрена или абсцесс легкого, эпилепсия с частыми припадками, пороки развития лица и черепа, которые вызвали нарушения дыхания, жевания, глотания, а также наличие у пациента трахеостомы, нефростомы, мочевых свищей и т. д. – Русфонд). Соцработники, помогающие людям на дому или в полустационарной форме, «также подвергаются серьезной опасности», и законопроект призван эту проблему решить.

Депутаты Госдумы Екатерина Стенякина и Михаил Терентьев, обратившиеся в кабмин, считают, что новые перечни заболеваний не должны быть идентичны уже имеющемуся перечню 2015 года, «чтобы не допускать чрезмерного ограничения доступа нуждающихся граждан к получению социальных услуг».

Работающие в сфере помощи тяжелобольным людям эксперты, опрошенные изданием «Коммерсантъ», опасаются, что, если перечни окажутся одинаковыми, законопроект оставит без помощи самых уязвимых граждан, – и если пациенты с инфекционными заболеваниями могут спустя какое-то время вылечиться, то люди с психическими болезнями, в том числе с деменцией или умственной отсталостью, не получат поддержки вовсе.

Законопроект, указывает директор фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина, не раскрывает, как медики должны подхватить тяжелого больного и кто передаст его социальным службам, «когда острое состояние купируется». По ее опыту в таких случаях пациенты «проваливаются между ведомствами». Кроме того, с принятием поправок люди старшего поколения и люди с инвалидностью должны будут оформить справку об отсутствии противопоказаний для получения соцуслуг на дому – при этом неясно, как оформлением этой справки будет заниматься человек, например, с переломом шейки бедра.